Конспект урока: Международные отношения в 1930-е гг. Политика «умиротворения» агрессора. Восток в первой половине XX в.

Введение

Международные отношения 1930-х гг. характеризовались напряжённостью, исходящей из Западной Европы. Причиной такой напряжённости стал разразившийся мировой экономический кризис. Именно он обострил противоречия как между ведущими державами, так и внутри самих государств. Международная политическая система начинает давать сбой.

Крах Версальско-Вашингтонской системы

В основу Версальско-Вашингтонской системы лёг договор 1919 г., заключённый мировыми странами после Первой мировой войны, а также итоги Вашингтонской конференции 1921–1922 гг.

Каждая из держав-участниц преследовала свои цели (см. таблицу 1).

Таблица 1. Цели держав Версальско-Вашингтонской системы

Анализ целей, которые преследовали ведущие державы после Первой мировой войны, демонстрирует их кардинальное расхождение. Подобный разброс интересов не мог не сказаться на устойчивости всей послевоенной конструкции международных отношений.

Главным дефектом Версальско-Вашингтонской системы стала её внутренняя противоречивость и шаткость. В основе этой хрупкости лежал односторонний подход, при котором во внимание принимались исключительно запросы государств-победителей, тогда как интересы побеждённых игнорировались. Это, в свою очередь, лишь усиливало антагонизм между двумя лагерями и подрывало стабильность.

Переломным моментом, ознаменовавшим фактический распад данной системы, стал 1938 год. С этого времени на мировой арене начали отчётливо оформляться два противоборствующих блока великих держав. Такое размежевание в конечном счёте создало предпосылки для развязывания нового глобального вооружённого конфликта — Второй мировой войны.

Несостоятельность Лиги Наций. «Берлин-Рим-Токио»

В 1919 году, по окончании Первой мировой войны, была учреждена международная организация — Лига Наций. Её провозглашёнными целями являлись разоружение, недопущение военных столкновений, обеспечение коллективной безопасности, разрешение межгосударственных споров через дипломатические каналы, а также содействие повышению качества жизни во всём мире.

Несмотря на декларируемые благородные задачи и формально широкие полномочия, Лига Наций так и не смогла реализовать своё предназначение. Многие положения её Устава отличались расплывчатостью и двусмысленностью, что позволяло даже участникам организации наращивать вооружения без каких-либо последствий. Членство в Лиге, по сути, не налагало реальных обязательств.

Показательным примером стали действия Японии, которая в 1931 году вторглась в Китай. При этом Токио покинул Лигу лишь в 1933 году — одновременно с Германией. В 1937 году организацию оставила Италия, где к тому времени установился фашистский режим. Лига Наций не смогла предотвратить ни одной из этих агрессий, хотя именно для этого она и создавалась.

Процесс ликвидации Лиги Наций начался 18 апреля 1946 года в Женеве. Официальное прекращение деятельности произошло после того, как Ассамблея Лиги, приняв на себя функции Совета (в соответствии с резолюцией от 12 апреля 1946 года), объявила о роспуске организации. Опыт Лиги Наций в полной мере был учтён при создании Организации Объединённых Наций.

25 октября 1936 года было подписано Берлинское соглашение между Германией и Италией. Эти «берлинские протоколы» стали предвестником военно-политического союза двух тоталитарных режимов, получившего название ось «Берлин — Рим». Приход к власти в Испании профашистского правительства существенно изменил баланс сил в западном Средиземноморье в пользу Италии. Теперь Франция имела на своих южных рубежах недружественное государство, что играло на руку Берлину.

В ноябре 1936 года Германия и Япония подписали Антикоминтерновский пакт — соглашение, направленное против Коммунистического интернационала. Этот документ заложил основу для оси «Берлин — Рим — Токио».

Чехословацкий кризис. Мюнхенский сговор 1938 г.

Рис. 1. Чехословакия

После распада Австро-Венгерской монархии в результате поражения в Первой мировой войне на карте Центральной Европы возникло новое государственное образование — Чехословакия (рис. 1). В 1920-е годы республика переживала период относительной экономической стабильности. Её промышленный потенциал, особенно в военной сфере, считался одним из наиболее мощных на континенте. Однако мировой экономический кризис конца 1920-х — начала 1930-х годов спровоцировал рост сепаратистских настроений в Словакии и усиление симпатий к нацистской Германии среди судетских немцев. В Судетской области проживало около 2,8 миллиона немцев при общей численности населения республики 14 миллионов. После ликвидации Австро-Венгрии они лишились своего прежнего привилегированного статуса, что порождало недовольство.

Адольф Гитлер выдвинул ультимативное требование о передаче Германии Судетской области, мотивируя это необходимостью защиты прав этнических немцев. Берлин открыто заявлял о готовности применить военную силу в случае отклонения ультиматума.

Запугивание со стороны Гитлера достигло цели. В сентябре 1938 года в Мюнхене было подписано соглашение о расчленении Чехословакии. В переговорном процессе участвовали премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен, фюрер Германии Адольф Гитлер, дуче Италии Бенито Муссолини и французский премьер Эдуард Даладье. Чехословацкие представители на конференцию не были приглашены.

Итогом встречи стали англо-германская декларация о ненападении и решение о территориальном переделе. Уже осенью 1938 года территории с преимущественно немецким населением отошли к рейху. В марте 1939 года германские войска оккупировали чешские земли, где был учреждён протекторат Богемия и Моравия. Словакия превратилась в сателлита Третьего рейха. Закарпатье и ряд пограничных районов были переданы Венгрии.

Провал идей коллективной безопасности

В середине 1930-х годов европейская политическая обстановка продолжала накаляться. В 1934 году по инициативе Советского Союза и Франции был разработан проект Восточного пакта, который предполагал участие ряда европейских государств в системе взаимных гарантий. Однако Германия, Великобритания и ряд других стран отказались его поддержать.

В том же году Германия и Польша подписали двусторонний договор о ненападении. В мае 1935 года Париж и Москва заключили соглашение о взаимной помощи. Позднее аналогичный документ был подписан между СССР и Чехословакией. Эти шаги рассматривались как попытка создания механизмов коллективной безопасности — системы, при которой государства обязываются совместно противостоять агрессии и исключают применение силы в отношениях друг с другом.

В марте 1938 года Германия осуществила аншлюс — насильственное присоединение Австрии. Реакция Франции и Великобритании ограничилась формальными заявлениями о неодобрении. Москва, в свою очередь, предлагала применить санкции к агрессору, однако её инициатива не нашла отклика у западных держав.

Подписание Мюнхенского соглашения, приведшего к расчленению Чехословакии, создало непосредственную угрозу для других стран Восточной Европы. Всего через неделю после оккупации Чехии германское руководство выдвинуло территориальные претензии к Польше, потребовав передачи Гданьска. Одновременно Италия оккупировала Албанию, а Германия активизировала давление на Румынию.

В апреле 1939 года Лондон и Париж обратились к Москве с предложением начать переговоры о взаимной помощи и ненападении. Советский Союз выступил с инициативой подписания военной конвенции, предусматривающей совместные действия против потенциальной германской агрессии. Однако эта идея не получила поддержки, и переговоры зашли в тупик.

Убедившись в невозможности создания коллективной системы безопасности, Москва изменила внешнеполитический курс. 23 августа 1939 года СССР заключил с Германией договор о ненападении, известный как пакт «Молотова — Риббентропа».

Итог

Версальско-Вашингтонская система, изначально заложившая противоречия между победителями и побеждёнными, окончательно рухнула к 1938 году, когда политика «умиротворения» агрессора привела к аншлюсу Австрии и расчленению Чехословакии. Лига Наций продемонстрировала полную неспособность предотвратить агрессию, что позволило странам оси «Берлин–Рим–Токио» безнаказанно наращивать военную мощь. Попытки СССР и Франции создать систему коллективной безопасности провалились из-за отказа западных держав от совместных действий, что вынудило Москву пойти на подписание пакта Молотова–Риббентропа. Таким образом, отсутствие единства среди великих держав и неспособность остановить агрессора сделали Вторую мировую войну неизбежной.